湖北秭歸:“幸福村落”建設帶來幸福生活

2019-07-01 08:25 來源:光明日報 責任編輯:廖全

  作者:記者 夏靜 通訊員 蔡鈞庭

  《光明日報》( 2019年07月01日04版)

  6月,湖北宜昌秭歸已進入雨季。兩河口鎮王家埡村的“村落管家”李昌杰正走出家門,準備前往太平河巡查河道。

  身邊人管身邊事,像李昌杰一樣的“村落管家”在兩河口鎮共有19名,他們圍繞鄉村“安、潔、暢”目標,集“路長”“河長”“林長”“席長”于一身,成為政府在鄉村治理工作中的得力助手。

  “兩長八員”引領村落自治

  水田壩鄉王家橋村4000多畝山地,全部是柑橘。山高坡陡,柑橘只得一簍一簍背回來,橘園通路成為農民的強烈愿望。

  2012年,秭歸縣精品果園項目落戶王家橋村,其中項目配套要建一條2.4公里的果園路。村干部向富柱回憶說:“征地、砍樹,挨家挨戶做工作,磕磕絆絆只修了1.7公里,致富路變成了斷頭路。”

  面對基層治理現實困境,秭歸縣探索“幸福村落”建設,找準基礎治理著力點,把建制村自治大單元,按照地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、群眾自愿的原則,劃為村落自治小單元。“在劃分村落時,各村因地制宜劃分,不搞一刀切。”秭歸縣民政局局長張峻峰說。

  劃分后的村落,實行村黨組織(村委會)、村落黨小組(村落理事會)、黨員(農戶)三級架構融合治理,村落設“兩長”(黨小組長和理事長)“八員”(經濟員、宣傳員、幫扶員、調解員、管護員、環衛員、張羅員、監督員)。秭歸縣委組織部工作人員周錦程介紹:“‘兩長八員’由村落黨員群眾無記名投票推選產生,義務開展工作,全縣共推選‘兩長八員’9389人,黨小組長兼任村落理事長有844人。”

  “實行村落自治后,村干部與村民溝通不像以前勞神費力了,2014年以來全村修了近百公里的果園路。”王家村黨支部書記、村委會主任杜海林說。

  “法律顧問”覆蓋186個村

  2018年8月21日,鳳凰嶺村村委會廣場上,秭歸縣巡回法庭正在開庭審理一起農村家庭贍養糾紛案。年過八旬的王老太太,多年獨居在一間年久失修的偏房中,面對老人的贍養問題,6個子女卻相互推諉。村級法律顧問聶浩知道后立即介入調查。聶浩告訴記者:“村里征求王老太太意見后,決定走訴訟程序。”

  經過約兩個小時的審理,法官當庭宣布調解結果:“6個子女在10天以內解決老人住房問題;子女每年共同出資4200元,作為老人的生活費;子女共同承擔老人生病、身故后安葬等開支費用。王老太太子女當場表示積極履行贍養義務。”

  秭歸縣司法局工作人員顏道紅告訴記者,“鄉村治理必須依法治理”。秭歸縣政府以購買公共法律服務方式向186個村派駐法律顧問,進村入戶免費進行法治宣傳,開展法律咨詢,提供法律援助,指導制定村規民約、村落公約、規章制度、法律文書,引導村級依法管理。

  茅坪鎮陳家壩村黨總支書記、村委會主任傅先新說:“我們村的法律顧問進村后,從村委會和集體經濟組織的土地權屬、土地流轉等,到村民的家庭事務,用專業知識幫助村里解決了一批疑難問題。”

  “立、改、樹”筑牢村民精神家園

  近年來,秭歸縣以“立壯志、改陋習、樹新風”為抓手,踐行“禮、信、孝、善、勤、簡”的文明新風,給“幸福村落”塑形鑄魂聚力,筑牢村民的精神家園。

  在楊林橋鎮響水洞村,受纖維瘤困擾近20年的秦曉東,是遠近聞名的貧困戶。但他不等不靠不要,栽種的9畝脆紅李已開始掛果,新蓋的樓房即將完工,在南京大學讀研究生的女兒即將畢業。靠自己的雙手勤勞致富,秦曉東被村鎮選為自強不息、脫貧致富典型,成為大家的學習榜樣。

  位于三峽竹海風景區的陳家壩村,是往來游客必經之地。每到旅游旺季,游客遺落的垃圾嚴重影響村落環境。陳家壩村落理事長魯有朋號召村民開展“小村落·大能量村落志愿聯盟”行動,組織村民對全村公路沿線、重要河流河道進行衛生清理。通過公益創投、授牌表彰等方式,激發群眾自覺改陋習樹新風,現在的陳家壩村煥然一新。“今年村里召開慶‘三八婦女節’大會,300多人參加,會議結束后,會場沒落下一片垃圾。”65歲的徐祖望說。

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