《葛洲壩水利樞紐安全保衛規定》實施新聞發布會舉行

2019-03-28 17:29 來源:三峽宜昌網 責任編輯:吳月

  葛洲壩水利樞紐工程被稱為萬里長江第一壩,是我國水電建設史上的一座豐碑。2019年3月28日,《葛洲壩水利樞紐安全保衛規定》實施新聞發布會舉行。新聞發言人、葛洲壩水力發電廠副廠長楊智介紹了葛洲壩水利樞紐安全保衛的相關情況。


新聞發布會現場

  2019年1月25日,省人民政府常務會議審議通過《葛洲壩水利樞紐安全保衛規定》(以下簡稱《保衛規定》),自2019年4月1日起施行。標志著葛洲壩水利樞紐(以下簡稱葛洲壩樞紐)安全保衛工作進入依法管理的新時期。

  《保衛規定》的主要內容

  《保衛規定》共七章四十條,分總則、陸域安全保衛、水域安全保衛、空域安全保衛、安全保衛職責、法律責任、附則。

  (一)科學設定和劃分安全保衛區。為加強葛洲壩樞紐的安全保衛工作,依法設立陸域安全保衛區、水域安全保衛區、空域安全保衛區,并采取相應的安全保衛措施。

  (二)明確各保衛力量及相關單位法定職責。葛洲壩樞紐安保工作涉及湖北省人民政府、宜昌市人民政府、葛洲壩水利樞紐運行管理單位三級安防層級;日常安保涉及相關部門較多,主要有能源、建設、交通、農業、公安等部門。葛洲壩水利樞紐的安保工作需要形成層級分明、權責統一、有機聯動的工作機制。所以,通過《保衛規定》,明確各級、各部門的安保職權職責,各負其責、依法履責,依法管理,確保高效安全運行。

  (三)明令禁止行為。(第七至第二十一條)

  陸域安全保衛區內禁止從事下列行為:

  (一)未持有效的通行證件進出陸域安全保衛區;

  (二)通過設有禁止通行標志的區域或者超越通行證限定的范圍活動;

  (三)攀爬、鉆越、移動、損毀實物屏障或者警示標志;

  (四)非法攜帶槍支、彈藥、國家規定的管制器具或者非法運輸危險物品;

  (五)擾亂管理秩序和危害設施安全的其他行為。

  水域安全禁止行為有:

  進入管制區的船舶,應當遵守下列規定:

  (一)過閘船舶應當按照國務院交通運輸部門規定的程序和要求,提前向三峽通航管理機構報告;

  (二)不得運輸國務院交通運輸部門規定禁止過閘的危險物品;運輸其他危險物品過閘的,應當向三峽通航管理機構申報,不得偽報、瞞報;

  (三)不得進行容易引發火災、爆炸事故的檢修作業;

  (四)不得在集泊期間上下除本船船員以外的其他人員或者裝卸物品;

  (五)不得搶航、追越或者有其他擾亂水上交通秩序的行為。

  通航區是由三峽通航管理機構統一指揮調度過閘船舶進出引航道和通航建筑物的特定區域。

  船舶應當按照通航調度指令有序進出引航道和通航建筑物,不得在通航區內擅自停泊,不得有搶航、追越或者其他擾亂水上交通秩序的行為。過閘期間船員、乘客不得擅自離開本船,不得攀爬通航建筑物。

  水域安全保衛區內禁止非法捕撈、養殖,以及其他危害通航安全的行為。

  運輸危險物品過閘的船舶,應當按照規定的方式、時間過閘,不得與客運船舶同一閘次通過,除核定船員和押運人員外,禁止其他人員隨船。

  空域安全禁止行為有:

  (一)在空域安全保衛區飛行的航空器,應當嚴格按照飛行管制部門批準的計劃飛行。

  (二)禁止在空域安全保衛區進行風箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動力傘、滑翔傘、三角翼、無人機、輕型直升機、航模等升放或者飛行活動。

  葛洲壩樞紐的重要地位

  葛洲壩——萬里長江第一壩,是我國水電建設史上的一座豐碑,奠基于二十世紀七十年代初,竣工于八十年代末,是20世紀我國自己設計、自己制造、自己施工、自己運行管理的最大的水利樞紐工程。葛洲壩工程為改革開放初期的中國提供了源源不斷的綠色能源動力。如果說三峽工程是世界水電建設史上的標桿,那么,葛洲壩工程則開啟了中國水電事業走向輝煌的大門,是中國水電邁向世界前沿的起點。

  葛洲壩樞紐在重大技術難題、技術隊伍培養、后援支持等方面為三峽工程做好實戰準備,是三峽樞紐的重要組成部分,并為我國水電開發培養了大批優秀人才,被稱為水電人才的搖籃。同時,它還是我國重要的水電能源基地,集發電、通航、防洪為一體,為國家經濟建設做出了巨大貢獻,被國家確定為重要保衛目標。

  葛洲壩樞紐的建成運行,給宜昌經濟的發展帶來第一次質的飛躍。葛洲壩電站絕大部分發電量用于湖北,對保障湖北能源需求和地區經濟的發展以及國家重點工程的建設發揮了重要作用。截至2019年3月1日0時,葛洲壩電站多年累計發電5505億千瓦時,僅次于三峽電站,相當于減少標煤消耗1.7億噸,減少二氧化碳排放超過4.64億噸,減少二氧化硫排放量14.31萬噸。船閘安全通行船舶245.01萬艘次、過閘貨運量15.16億噸。大壩安全下泄長江干流每秒45000立方米以上的洪水超過60次,包括1981年7月19日每秒72000立方米洪水、2010年7月19日每秒70000立方米2次大洪水。在1998年長江流域抗洪搶險中,不具有蓄水防洪能力的葛洲壩樞紐三次超限蓄水,持續時間達11小時,有效避免了荊江分洪,確保了長江中下游人民的生命財產安全。

  全面實施《保衛規定》

  《保衛規定》的實施,是宜昌法治建設上的一件大事,對葛洲壩樞紐保衛具有里程碑意義。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立法治理念和國家總體安全觀,牢記習近平總書記視察湖北、視察長江的重要講話,認真貫徹執行《安保規定》及相關法律法規,進一步履行好企業主體責任,堅持做大國重器的合格管理者,做長江經濟帶發展和長江大保護的忠實保護者,為經濟社會發展提供源源不斷的綠色動力,為推動宜昌高質量發展作出應有的貢獻。

  (一)加強宣傳。通過廣泛宣傳,營造濃厚宣傳氛圍,擴大《保衛規定》的影響,使《保衛規定》家喻戶曉,為《保衛規定》實施做好輿論準備,確保葛洲壩樞紐絕對安全運行和周邊社會發展與穩定。

  (二)加強領導。根據《保衛規定》省人民政府組織建立的三峽樞紐安全保衛指揮系統負責統一指揮葛洲壩樞紐安全保衛工作。宜昌市人民政府負責建立由葛洲壩樞紐運行管理單位、三峽通航管理機構、公安機關、人民武裝警察部隊、應急管理部門等組成的葛洲壩樞紐安全保衛指揮平臺,組織制定葛洲壩樞紐安全保衛方案,統一管理葛洲壩樞紐安全保衛工作。

  (三)依法劃分安保區域。市三峽水利樞紐安全保衛領導小組辦公室會同長江電力股份有限公司對葛洲壩水利樞紐安全保衛區的劃分提出設想,在廣泛征求意見的基礎上送市政府審定。

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